长期以来，对于中国城市化战略模式的方向上，各界人士存在着激烈的争论，也使得在实践中走了不少弯路。对于北京、上海、广州这样的特大城市，过于沉重、过于复杂的城市功能的堆积，使得“大城市病”日益突出。同时，大量分散的小城镇也出现过度耗费资源、自身发展动力不足、后续发展能力堪忧等问题。

    那么，什么是适合中国国情的城市化战略模式呢？答案或许就是，城市群发展模式。

    2017年的国家大事中，重磅的重磅，就是中共中央、国务院决定，在河北设立雄安新区。

    规划建设雄安新区，是具有重大历史意义的战略选择，是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程，对探索人口经济密集地区优化开发新模式、调整优化京津冀城市布局和空间结构、培育全国创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。

     新华社将这项历史性的决策形容为，“千年大计、国家大事”。毕竟雄安新区，对标的是深圳经济特区和上海浦东新区。规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地。

    平地起高楼，确实大手笔。关于此事的擘画，不止一日。

    十八大以来习近平多次深入北京、天津、河北考察调研，多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，研究决定和部署实施京津冀协同发展战略。习近平明确指示，要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。

    习近平专程到河北省安新县进行实地考察，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。赋予了雄安新区高标准和高起点。通过四个坚持：坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位；坚持生态优先、绿色发展；坚持以人民为中心、注重保障和改善民生；坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉。建设一个：绿色生态宜居新城区；创新驱动发展引领区；协调发展示范区；开放发展先行区。

     雄安新区的建立对城市新区的开发建设也具有一定的指导和启示：

    新城产业定位应在科学研判国内外宏观经济形势的基础上，结合当地特点，合理选择主导产业，前瞻布局，并可通过多元化产业结构增强风险防御能力。同时，新城的规划应主动超前，科学研判未来经济和人口增长等，应保持历史耐心、分阶段展开，切忌冒进。新城建设应重视体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用。从计划到市场、发挥市场在资源配置中的决定性作用，是我国改革开发取得举世瞩目成就的一个关键原因。

    城投集团转型发展后，将承担更多的城市新区的开发建设，现在也正进行着东城片区项目的策划。一片荒原好纵马，现实往往比想象丰富，我们将锐意进取，充分发挥城投集团综合运营商的职能，打造交通便利、功能完备、景观别致、生态宜居的城市综合片区，不留历史遗憾！

                                发展规划部  董奉军